Herramientas para la planificación y manejo del uso de la tierra

El Enfoque de Altas Reservas de Carbono es una metodología para la planificación integrada del uso de la tierra que ayuda a las empresas a identificar los bosques naturales (en consonancia con definición de la AFi) y a desarrollar medidas para su protección. Este Enfoque incluye un proceso de planificación del sitio de múltiples pasos que integra la planificación espacial y ecológica, la planificación participativa del uso de la tierra, el impacto ambiental y social, y otras evaluaciones pertinentes. Las empresas pueden emplear el enfoque HCSA para apoyar adquisiciones responsables de los sitios, el establecimiento del sitio, y la gestión de la tierra.

La metodología HCSA puede aplicarse a cualquier producto básico y a cualquier paisaje tropical de bosque húmedo. Además de bosques naturales, su alcance incluye ciertos otros ecosistemas naturales que se encuentran en los paisajes tropicales de bosques húmedos. Estos incluyen suelos de turberas de cualquier profundidad, así como áreas de Alto Valor de Conservación (AVC) como las zonas ribereñas. El HCSA actualmente no es aplicable fuera de los paisajes tropicales de bosques húmedos y por consiguiente no aborda los elementos de no conversión del Marco de Rendición de Cuentas (Principio Fundamental 1.2) fuera de estos contextos, por ejemplo en biomas de pastizales y sabanas.

El HCSA también incluye los requisitos sociales que concuerdan con los Principios Fundamentales del Marco de Rendición de Cuentas en materia del respeto de los pueblos indígenas, las comunidades locales y los trabajadores. La metodología del HCSA para desarrollar un plan integrado de conservación y uso de la tierra (ICLUP, por su sigla en inglés) apoya aún más la puesta en práctica de estos principios.

La Guía de Restauración y Reparación del HCSA describe los principios y criterios para la restauración ecológica y la reparación social en situaciones en las que los bosques con altas reservas de carbono, las áreas de AVC, las turberas o las tierras comunitarias fueron taladas o degradadas en contra de los requisitos o el proceso del HCSA. Esta guía de restauración y reparación está estrechamente alineada con el Principio Fundamental 9 del Marco de Rendición de Cuentas. 

El Enfoque de Alto Valor de Conservación es una metodología para identificar, proteger y monitorear valores biológicos, ecológicos, sociales y culturales de importancia extraordinaria o crítica. Existen seis categorías de AVC:

• AVC 1: Concentraciones de diversidad biológica que incluyen especies endémicas, y especies poco comunes, amenazadas o en peligro de extinción, que son importantes a nivel global, regional o nacional.
• AVC 2: Grandes ecosistemas a nivel de paisajes, mosaicos de ecosistemas y paisajes forestales intactos (IFL, por su sigla en inglés) que son importantes a nivel mundial, regional o nacional, y que contienen poblaciones viables de la gran mayoría de las especies que se presentan de manera natural en patrones naturales de distribución y abundancia. 
• AVC 3: Ecosistemas, hábitats o refugios poco comunes, amenazados o en peligro de extinción.
• AVC 4: Servicios ecosistémicos básicos en situaciones críticas, incluida la protección de cuencas hidrográficas y el control de la erosión en suelos y laderas vulnerables. 
• AVC 5: Sitios y recursos fundamentales para satisfacer las necesidades básicas de las comunidades locales o pueblos indígenas (para medios de vida, salud, nutrición, agua, etc.), identificados a través del compromiso con estas comunidades o pueblos indígenas.
• AVC 6: Sitios, recursos, hábitats y paisajes de importancia cultural, arqueológica o histórica mundial o nacional, y/o de importancia crítica cultural, ecológica, económica, o religiosa/sagrada para las culturas tradicionales de las comunidades locales o pueblos indígenas, identificados a través de la interacción con estas comunidades locales o pueblos indígenas.

El enfoque de AVC está ampliamente reconocido dentro de los esquemas de certificación, en las directrices sectoriales y de múltiples partes interesadas, en los compromisos de las empresas, en las políticas de inversión, y en el establecimiento de prioridades de conservación realizado por las ONG y los gobiernos.

Las empresas pueden utilizar el Enfoque de AVC para ayudar a cumplir con los elementos del Marco de Rendición de Cuentas de las siguientes maneras:

Protección de bosques y de otros ecosistemas naturales (Principio Fundamental 1)

Dado que generalmente existe una superposición considerable entre áreas que contienen AVC y áreas de bosques naturales y otros ecosistemas naturales abordados en el Principio Básico 1, las empresas pueden aplicar el Enfoque de AVC como una metodología estructurada para proteger, restaurar y monitorear los valores de conservación de los ecosistemas naturales en paisajes destinados a la producción. Cuando el enfoque de AVC se combina con metodologías que identifican áreas que no deben convertirse en virtud de políticas de no deforestación y de no conversión, el enfoque de AVC puede ser parte de un enfoque holístico para proteger los valores de conservación tanto dentro como fuera de los ecosistemas naturales. Por ejemplo, el enfoque de AVC está integrado en el Enfoque de Altas Reservas de Carbono para proporcionar un proceso general para poner en práctica compromisos de no deforestación mientras se protegen y gestionan los valores de conservación y los derechos y medios de vida de los pueblos indígenas y de las comunidades locales en las regiones de bosques tropicales húmedos.

Respeto a los derechos de los pueblos indígenas y de las comunidades locales (Principio Fundamental 2)

Las empresas pueden utilizar el enfoque de AVC para guiar las acciones necesarias para respetar los derechos de los pueblos indígenas y de las comunidades locales de manera consistente con los Principios Fundamentales 2.1 y 2.2 del Marco de Rendición de Cuentas. El enfoque de AVC incluye tres categorías de AVC sociales. Antes de cualquier actividad de la empresa que pueda afectar las tierras, los recursos o los medios de vida de los pueblos indígenas o de las comunidades locales, el enfoque de AVC exige el uso de enfoques participativos con las partes interesadas afectadas, siguiendo un proceso de consentimiento libre, previo e informado (CLPI).

Establecimiento, gestión y protección del sitio a largo plazo (Principios Fundamentales 7, 8 y 9)

Las empresas pueden utilizar el enfoque de AVC para ayudar a guiar la protección y gestión de los bosques y de otros ecosistemas naturales alrededor de las unidades de producción de manera consistente con los Principios Fundamentales 7 y 8 del Marco de Rendición de Cuentas.  La aplicación en el paisaje del enfoque de las AVC ayuda a las empresas a evaluar los riesgos potenciales para las AVC y guiar la ubicación de nuevos sitios de producción de una manera que permita la protección de las AVC. Las evaluaciones de las AVC realizadas en el sitio pueden guiar la protección, gestión y el monitoreo eficaz de las AVC identificadas.

El enfoque de las AVC también puede ayudar a las empresas a identificar áreas donde los bosques naturales y otros ecosistemas naturales fueron destruidos o degradados, guiando así las acciones para restaurar dichas áreas de acuerdo con el Principio Fundamental 9 del Marco de Rendición de Cuentas.

Colaboración para lograr sostenibilidad sectorial y en el paisaje (Principio Fundamental 10)

La aplicación del enfoque de las AVC en el paisaje puede ayudar a crear consenso y colaboración entre las partes interesadas con respecto a las designaciones de uso de la tierra, la protección de los ecosistemas naturales y de otras áreas que contienen AVC, y la gestión de las unidades de producción y de los ecosistemas naturales para salvaguardar los valores ecológicos, sociales y culturales en todo el paisaje.

El consentimiento libre, previo e informado (CLPI) es un marco para garantizar el respeto de los derechos de los pueblos indígenas y de las comunidades locales en relación con cualquier decisión que pueda afectar sus tierras, territorios o medios de vida. Se espera que las empresas implementen procesos de CLPI y cumplan con los resultados de dichos procesos, en todos los casos en que las operaciones de la empresa puedan afectar los derechos de los pueblos indígenas o de las comunidades locales. Esto incluye las actividades de adquisición, desarrollo y gestión de tierras. Los procesos de CLPI pueden ser complejos y, si no se llevan a cabo de manera adecuada, no cumplirán el propósito previsto. Por consiguiente, es esencial que las empresas sigan directrices y las mejores prácticas reconocidas.

La sección 3 de la Guía Operativa sobre consentimiento libre, previo e informado incluye una lista de recursos para implementar procesos de CLPI. También se alienta a las empresas a buscar directrices sobre CLPI y otros recursos técnicos adaptados a los contextos específicos de sus operaciones.

Hay muchos recursos disponibles para orientar las prácticas laborales responsables en las operaciones de producción o de procesamiento primario de acuerdo con el Principio Fundamental 2 del Marco de Rendición de Cuentas (Respeto de los derechos humanos). Debido a que las mejores prácticas pueden variar según el contexto, muchas de las herramientas más útiles se refieren a productos básicos individuales y a derechos de los trabajadores (por ejemplo, contratación responsable, no trabajo infantil y no discriminación). Se alienta a las empresas a utilizar herramientas que se adapten a los contextos específicos y a los desafíos de los derechos a los trabajadores de sus operaciones. Como punto de partida, la Guía Operativa sobre los Derechos de los Trabajadores de la AFi incluye un conjunto de herramientas y de organizaciones útiles que pueden apoyar los esfuerzos para respetar los derechos de los trabajadores.